摘要：社會主義文化強國建設是目標與過程、定性與定量、國際比較與中國特色的統一，是與中華民族強起來、與全面建成社會主義現代化強國相一致，文化綜合實力、競爭力和影響力都處于世界先進水平的文化發展樣態。就戰略目標而言，社會主義文化強國建設旨在形成強大的思想引領力、精神凝聚力、文化生產力、文化創新力、文化民生力、文化影響力。面對國內外一系列挑戰，必須綜合施策，采取創新性路徑，推動文化強國建設在理論、實踐、制度等各個方面取得實效。
關鍵詞：文化強國；內涵特質；戰略目標；主要挑戰；推進路徑
建設社會主義文化強國事關中國式現代化建設全局，事關中華民族復興大業，事關提升國際競爭力。中國共產黨自成立以來，高度重視社會主義文化建設，并在黨的十七屆六中全會上首次提出了建設社會主義文化強國的重大戰略部署，黨的十八大、十九屆五中和六中全會進一步提出了社會主義文化強國建設的時間表、任務書和優先序。在我國社會主義現代化建設進入新發展階段的關鍵時刻，黨的二十大、二十屆三中全會和二十屆中央政治局第十七次學習，再次聚焦社會主義文化強國建設，并科學回答了社會主義文化強國建設的有關理論和現實問題，為新時代社會主義文化強國建設提供了重要指導遵循。新時代新征程，要實現社會主義文化強國，必須從理論與實踐、古與今、中與外相結合等多維視角，從學理上講清楚社會主義文化強國“是什么”“怎么做”，從而提高對社會主義文化強國建設的認識，加強文化認同，增強文化自信，凝聚起社會主義文化強國建設的磅礴偉力。
一、社會主義文化強國建設的戰略目標
“強國”一詞在中國古已有之，如《管子·幼官》提出“強國為圈，弱國為屬”，用“強國”意指能形成控制勢力范圍的國家。在中國古代，強國主要是指軍事上強，《文中子·問易》就認為“強國戰兵，……霸國戰智”。《荀子·議兵》則提出了“禮者，治辨之極也，強國之本也”的思想，這說明中華民族早在古代就已認識到文化在強國建設中的重要作用。
“社會主義文化強國”的提出經歷了一個逐步發展的過程。新中國成立初期，黨和國家就提出了建設“現代化國家”的戰略部署，并把文化建設納入其中。1954年9月，毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議上致開幕詞時宣布：準備在幾個五年計劃之內，將我國“建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家”。1960年3月18日，在同尼泊爾首相的談話中，毛澤東指出，我們的任務“就是要安下心來，使我們可以建設我們國家現代化的工業、現代化的農業、現代化的科學文化和現代化的國防”。1964年毛澤東在審閱第三屆全國人大第一次會議政府工作報告草稿時加寫的一段文字中指出:“我們必須打破常規，盡量采用先進技術，在一個不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國。”1980年8月，鄧小平在全國政協五屆三次會議的開幕詞中提出要“把我國建設成為一個現代化的、高度民主、高度文明的社會主義強國”。黨的十二大將“高度文明、高度民主的社會主義國家”確立為黨在新的歷史時期的奮斗目標，黨的十三大提出要建設“富強民主文明的社會主義現代化國家”。2011年10月，黨的十七屆六中全會首次提出了“堅持社會主義發展道路，努力建設社會主義文化強國”的重大戰略目標，2012年11月，黨的十八大報告強調要“扎實推進社會主義文化強國建設”，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成社會主義文化強國的遠景目標。黨的二十大、二十屆三中全會、二十屆中央政治局第十七次學習會議，再次聚焦社會主義文化強國，對新時代社會主義文化強國建設進行了全面部署安排。
（一)社會主義文化強國的內涵與特質
社會主義文化強國是社會主義現代化強國的重要組成部分和題中應有之義。文化不僅是社會發展的重要領域，而且對經濟社會的發展、民族的興盛、國家的強大都具有重大的影響，“統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局，文化是重要內容；推動高質量發展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉”。一個真正的強國，是包括文化在內的各個領域、各個方面都要“強”，“古往今來，任何一個大國的發展進程，既是經濟總量、軍事力量等硬實力提高的進程，也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的進程”，“中國以后要變成一個強國，各方面都要強”，正是基于“都要強”的戰略考量以及對文化重要作用的深刻認識，建設社會主義文化強國的戰略部署在黨的十七屆六中全會上被首次提出并置于重要戰略地位。除文化強國外，黨和國家還提出了幾乎涵蓋所有領域包括教育強國、人才強國、制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、農業強國、海洋強國、貿易強國、體育強國、金融強國等在內的強國建設體系，黨的二十大報告更是在“建設社會主義強國”的基礎上，提出了“全面建成社會主義現代化強國”的重大戰略部署。從“建設”到“全面建成”，充分彰顯了社會主義現代化強國“都要強”“全面強”的內在要求。
社會主義文化強國是目標與過程的有機統一，既是新時代文化發展的目標指向，也是一個不斷深入推進的過程。從目標指向上看，社會主義文化強國是中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的集大成者，是對建國以來社會主義文化建設成就的傳承和超越，是中華民族在強起來、在全面建成社會主義現代化強國這一歷史發展階段，在文化上必須達到的戰略目標和戰略高度。中華文化是中華民族的根與魂，歷經五千余年的發展積淀，孕育形成了豐富的人文精神、人生智慧、道德規范等優秀成分，這些優秀成分成為中華民族歷經磨難依然矗立世界民族之林的強大精神支撐，是社會主義文化強國建設的深厚沃土。20世紀初馬克思主義在中國的傳播和社會主義新中國的建立，使中華文化開始走上社會主義發展道路，開始向社會主義新文化蛻變，“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。中國人被人認為不文明的時代已經過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界。”從過程上看，社會主義文化強國是一個不斷推進的過程。黨的十八大以來，文化在國家現代化建設、民族復興偉業中的地位和作用越來越突出、越來越重要，我們黨遵循社會發展的規律，順應時代發展的要求，滿足人們對精神文化生活的新期待，把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持解放思想、實事求是、守正創新，推動社會主義文化建設取得了輝煌的成就。這些成就的取得為社會主義文化強國建設打下了堅實的基礎。新時代新征程，隨著中國式現代化進程的開啟，社會主義文化強國建設進入到了一個更高的發展階段。正是在承前啟后、接續奮斗的過程中，社會主義文化強國建設的目標離我們越來越近。
社會主義文化強國是定性與定量的統一。從定性的視角講，建設社會主義文化強國就是要“堅持馬克思主義這一根本指導思想，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發展潮流，不斷發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，不斷增強人民精神力量，筑牢強國建設、民族復興的文化根基”，就是要“著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻”。從定量的角度看，文化強國的部分內容如文化產業的發展狀況等可以進行量化，用數據進行測量評估。在國際上，文化產業的發展通常可以用“文化產業年產值”“文化產業增長速度”“文化產業增加值占GDP的比重”“數字文化產業產值占文化產業總產值的比率”等可量化、可計算、可比較的指標表示，這些指標是社會主義文化強國建設指標體系的重要內容。
社會主義文化強國是國際比較與中國特色的統一。一方面，沒有與其他國家的比較，就無所謂國家的強弱，社會主義文化強國是與世界其他國家相比較而言，意指中國的文化綜合實力、文化競爭力等較強，處于世界領先水平；另一方面，我們要建設的社會主義文化強國以馬克思主義為指導，堅持黨的領導、堅持人民至上，以中國優秀傳統文化為根脈，其發展的目標、理念和模式等具有典型的中國特色。社會主義文化強國具有社會主義屬性，符合社會發展的規律，代表人類文明進步的方向，與西方文化發展具有本質的區別。西方文化發展更多地強調文化的市場化，始終將利潤最大化放在首位，具有較強的資本逐利色彩。對此，馬克思主義經典作家從唯物史觀出發，對西方資本主義文明的弊病進行了深刻研究和全面診治，揭示了其文明表象下的野蠻本質，以及它必然走向衰落并為新的文明形態所取代的歷史宿命，即“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大”，但是，物質文明的這種躍升并沒有帶來相稱的社會進步，相反，西方現代性中卻蘊含著文明與進步的嚴重悖論，只有超越資本主義文明，建立以人的全面發展為目標的共產主義文明新形態，才能真正實現社會的發展和文明的進步。
（二)社會主義文化強國建設的戰略目標
社會主義文化強國的多維內涵和特質，決定了社會主義文化強國建設的核心是對內增強國家文化軟實力和文化支撐力，對外增強文化競爭力與影響力，建設彰顯中國特色、與中華民族強起來、與中國特色社會主義現代化強國相一致，文化綜合實力、競爭力和影響力處于世界前列的中國特色社會主義文化。為此，需要遵循文化發展的客觀規律，立足國內文化發展實際，放眼世界文明發展趨勢，聚焦“六個著力形成”，科學確立以下戰略發展目標。
首先，著力形成強大的思想引領力。“國家之魂，文以化之，文以鑄之”。文化是民族的血脈，中國特色社會主義文化承擔著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，是實現中華民族偉大復興和中國式現代化的強大思想引領和精神動力，“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。”文化自信“是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”，是推動經濟社會變革發展的最基本、最深沉、最持久的力量。要建成社會主義文化強國，必須堅定文化自信，大力推進黨的理論創新，牢固確立黨對文化的領導權，持續用馬克思主義中國化、時代化的最新成果引領社會、武裝人民，為實現中華民族偉大復興、全面建成社會主義現代化強國提供強大的思想指引，為經濟社會發展提供強大的精神動力。必須推動中華優秀傳統文化創造性轉化創新性發展，傳承弘揚紅色基因，彰顯中國特色社會主義文化的中國特色、中國智慧和中國力量。
其次，著力形成強大的精神凝聚力。人無精神不立，國無精神不強，國家的強大、民族的興盛既需要 強大的物質力量，也需要強大的精神力量。文化要發揮養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質，構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成團結奮進的強大精神支撐。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求，是構筑中華民族共有精神家園的核心和基石。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華民族精神和時代精神，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化。全面推進公民思想道德建設，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固夯實全國人民團結奮斗的共同思想基礎，全面提升中華文化認同，凝聚形成強大的奮進合力。
第三，著力形成強大的文化生產力。作為生產文化產品、提供文化服務的能力，文化生產力主要表現為文化事業對生產力發展的推動力和文化產業的發達程度。文化事業對生產力發展的推動主要是作為間接性的要素滲透到經濟活動和物質產品中，進而提高其文化含量，因而產生的是間接生產力或者是隱形生產力；文化產業的發展產生的是直接生產力或者說是顯性生產力。文化生產力是社會主義文化強國建設的重要內容，也是國際上用來衡量文化發展水平的核心指標。建成社會主義文化強國，文化產業的綜合實力必須實現快速增長，文化產業在GDP中的占比不斷擴大，文化產業的支柱性作用越來越明顯，文化產業新質生產力水平大幅度提升，對其他產業的拉動作用明顯，對經濟發展的貢獻率越來越高。同時，要全面建立起結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，文化產業與旅游產業、康養產業、體育產業等的融合發展程度高，深受群眾喜愛，集思想性、藝術性、觀賞性于一體的文化產業精品力作大量涌現。
第四，著力形成強大的文化創新力。創新創造是文化發展的動力所在，文化創新力一方面是社會主義文化強國建設的重要內容，另一方面也是推動實現社會主義文化強國的關鍵力量。全面建成社會主義文化強國，必須深化文化體制機制改革，充分釋放全社會文化創新創造的活力，解放和發展文化生產力。要推動文化創造創新的主體——人的素質的全面提升和現代發展，增強文化發展的內生動力。堅持科技賦能，大幅提高文化發展的科技含量和自主創新能力，加快發展文化新業態、新場景，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈在文化領域全方位、高質量的深度融合，為文化高質量發展注入強大的新質動力。
第五，著力形成強大的文化民生力。文化民生力是指文化在滿足人民群眾精神文化生活需求、提升人民幸福生活指數、實現文化惠民利民的能力。堅持以人民為中心的發展導向，堅持文化建設著眼于人、落腳于人，推動實現人的全面自由的發展，始終是中國特色社會主義文化發展的價值目標。建成社會主義文化強國，必須把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，增強人民群眾的文化獲得感、幸福感作為出發點、落腳點，實現文化供給側與需求側無縫對接，建立起直達基層的公共文化產品和服務供給體系，消解文化發展的區域差異特別是城鄉文化差異，充分彰顯讓生活越來越美好的文化力量。
第六，著力形成強大的文化影響力。推動中華文化走出去，提升中華文化的影響力，發揮中華文化在推動國際人文經貿交流、構建人類命運共同體方面的重大作用，是建設社會主義文化強國的應有之義。為此，必須以開放包容的文化心態、海納百川的文化胸懷，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，加快構建與我國綜合國力和國際地位相匹配的中國話語、中國敘事體系，創新講好中華文化故事。構建更有效力的國際傳播體系，向世界大力宣傳崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的中華優秀傳統文化，將一個文明、民主、開放、進步的中國展示給世界，在全世界樹立一種全新的可親可愛可敬社會主義國家形象，在推動世界和平發展、構建人類命運共同體中，發展好、運用好中國文化軟實力。
二、社會主義文化強國建設面臨的主要挑戰
自2011年10月社會主義文化強國戰略目標提出以來，特別是黨的十八大以來，我們黨把社會主義文化建設提升到前所未有的高度，圍繞社會主義文化繁榮發展在認識上不斷深化、戰略上不斷完善、實踐上不斷創新，推動社會主義文化強國建設取得了重大歷史性成就。但是，在看到成就的同時，也要清醒地認識到，在世界百年變局加速演進、我國社會矛盾深刻變化、新一輪科技革命和產業變革深入發展的背景下，我國社會主義文化強國建設仍然面臨著一系列挑戰，存在不少短板不足。
（一)國家文化安全面臨沖擊挑戰
文化安全是國家安全的核心，近些年來，黨和國家高度重視以文化安全為主要內容的國家安全體系建設。圍繞國家文化安全，創新性、系統性地提出了中國方案，使國家文化安全逐漸由被動防護轉向主動發展，實現了國內層面和國際層面的協調統一，國家文化安全得到全面加強。但是，外部環境的發展變化使我國面臨的文化安全形勢依然嚴峻。
文化目前仍然是各國之間交鋒沖突的主戰場。美國學者愛德華·W.薩義德（EdwardSaid)曾提出了“文化戰場論”，認為“文化不但不是一個文雅平靜的領地，它甚至可以成為一個戰場，各種力量在上面亮相，互相角逐”。在現實中，以美國為代表的西方發達國家從未放棄文化輸出戰略，通過各種途徑在文化領域滲透灌輸西方價值觀，傾銷資本主義意識形態。近些年來，美國在世界各地大力實施“顏色革命”“政治轉基因工程”等，針對世界其他國家的政治高層、知識精英等進行文化滲透，其危害相當嚴重。有資料顯示，僅2020年，美國國家民主基金會向與中國有關的60余個項目提供1000多萬美元培植反華勢力，開展反華項目，妄圖實施顛覆滲透破壞活動，對中國文化安全造成極大威脅。隨著大數據、人工智能、算法等現代科學技術的發展，許多安全威脅具有隱蔽性，不易辨認發現，防范難度加大，使我國文化安全面臨的形勢更加復雜。
文化領域的交鋒較量雖然無聲，但卻是深層次、影響深遠的斗爭，文化安全的防線一旦失守，其他領域的安全就很難堅守。文化安全事關國家命運、民族存亡，有效維護文化安全，守住宣傳思想文化陣地，維護意識形態安全，這是維護黨的文化領導權、維護人民政權穩定的必然要求，也是建設社會主義文化強國乃至全面建成社會主義現代化強國的必然要求。“世界上各種文化之爭，本質上是價值觀念之爭，也是人心之爭、意識形態之爭。”近些年來，雖然我國的意識形態工作總體向好，但隨著經濟全球化遭遇逆流，全球信息技術迅猛發展，世界局勢復雜多變，各國文化之間的交流交融交鋒日益激烈，加之近幾年國家加大了文化“走出去”的力度，我國的文化安全不可避免地面臨巨大的沖擊和挑戰，對此，我們要高度重視，樹立憂患意識，采取有效措施，構筑堅實的文化安全籬笆，有效維護我國文化安全。
（二)文化產業發展優勢有待塑強
文化產業是朝陽產業、綠色產業，在整合利用文化資源、滿足人民精神文化生活需求、推動經濟社會高質量發展等方面發揮著重要作用。近些年來，黨和國家高度重視文化產業發展，堅持社會效益第一、社會效益與經濟效益并重，出臺了一系列推動文化產業發展的政策措施，推動文化產業發展取得重大成效，文化產業高質量發展已成為推動社會主義文化強國建設的重要抓手。但是，由于我國文化產業發展起步較晚，還存在著產業發展不充分、產業優勢有待提升、文化貿易水平較低等一系列問題。
文化產業發展不充分。我國文化產業目前處于快速發展階段，國家統計局數據顯示，2023年全國規模以上文化及相關產業企業營業收入達12.95萬億元，按可比口徑計算，比2022年增長8.2%，占GDP的10.01%。總體上看，我國文化產業發展速度雖然遠遠高于經濟增長速度，但就產業發展的規模水平講，與發達國家相比還存在較大差距，動漫、網絡視聽、數字出版、創意設計等新興文化產業發展較為滯后。日本、美國、英國等國家自上世紀末以來先后實施了一系列推動文化產業發展的策略，文化產業發展先于其他國家獲得較快發展。日本政府早在1996年就確立了“文化立國21世紀方案”，推動文化產業快速發展，2002年文化產業產值約占國內生產總值的16.5%。2003年日本政府制定實施了“觀光立國戰略”，推動文化產業發展始終處于世界前列。美國自20世紀末開始高度注重發展文化產業，涌現出了時代華納、迪士尼等具有全球競爭力的大型跨國文化產業集團，全國文化產業收入占GDP的比率在本世紀初已超過20%，400家最富有的美國公司中，有文化企業72家。英國將文化產業界定為文化創意產業，近年來，英國經濟發展整體相對低迷，但文化創意產業卻逆勢增長，2010年到2016年，英國經濟增長22.7%，而文化創意產業卻增長44.8%，2017年到2018年間，英國文化創意產業占國民經濟的比率達到14.6%。
文化貿易有待拓展。文化貿易包括文化產品貿易和文化服務貿易兩大類，是衡量文化產業發展的重要指標，是推動文化傳播的重要路徑，是文化產業國際競爭新的重點領域。近年來，我國的文化貿易發展環境趨優、主體趨強，貿易額穩中有升，貿易伙伴更加多元，發展成效顯著。但與發達經濟體相比，我國的文化貿易還有較大空間，以創意經濟中的文化創意產品及文化創意服務為例，2022年全球文化創意服務及產品出口額分別為1.38萬億美元、7129億美元，發達經濟體分別占據全球80%、41%的份額。
（三)文化的國際傳播力有待提高
構筑有效的國際文化傳播體系，提高國際文化傳播力，講好中國文化故事，是對內提升精神凝聚力、對外提升中華文化國際影響力、推動社會主義文化強國建設的有效途徑。近些年來，黨和國家高度重視提升文化傳播力，習近平總書記在不同場合反復強調要推進國際傳播格局重構，構建更有效力的國際傳播體系。黨的二十大報告指出:“加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國 力和國際地位相匹配的國際話語權。”這些重要論述為我國提升文化傳播力提供了重要指導遵循，引領我國文化傳播力發展取得了明顯成效。在看到成績的同時，也要正視我國對外文化傳播中存在的薄弱環節。
當今世界國際話語傳播格局中，西方世界依然具有巨大優勢。阿里研究院2024年5月發布的《大模型訓練數據白皮書》顯示，在全球網站中，中文語料所占比例約為1.3%，而英文語料占比高達59.8%。路透社、法新社、美聯社、合眾國際社四大西方通訊社仍然是世界新聞發表的主要傳媒機構，長時間擠壓中國等非西方國家的話語和信息傳播。整體上看，國際話語格局目前仍然呈現“西強我弱”的狀態，同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權尚未真正建立。
我國的對外傳播體系需要改進提升。從傳播內容上看，我國的傳播內容大多以宏大的敘事為主，內容的系統性、邏輯性較強，但娛樂性和趣味性不足，很難為當地普通民眾所認可和接受。從形式上看，我國的對外傳播方式較為單一，傳播媒介也大多以書籍報紙、廣播影視等為主，其制作周期長，對傳播渠道、傳播技術的依賴程度較高，雖然也推出了一些“很國際范兒”“超燃”的國際形象網宣片，但影響力、接納性還不強，傳播效果不夠理想。傳播的多元主體智庫、高校、科研院所、企業等，還沒能做到真正協同，尚未形成對外傳播的強大合力。
三、社會主義文化強國建設的突破路徑
目前，距離“實現我們確定的基本實現現代化目標只有10年多時間，實現我們確定的全面建成社會主義現代化強國目標也只有20多年時間。時不我待，催人奮進”，必須充分認識新時代社會主義文化強國建設的重要性、緊迫性，緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興這個中心任務，圍繞2035年建成文化強國的美好愿景，針對文化強國建設存在的深層次矛盾和問題，找準主攻方向和突破口，采取一系列創新性舉措，推動社會主義文化強國建設持續取得實效。
（一)堅持守正創新，激發文化創新創造的動力活力
守正創新是中國共產黨治國理政的重要思想方法，是保證黨的事業沿著正確道路順利前行的必然要求。對社會主義文化建設來說，“守正，守的是馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，守的是‘兩個結合’的根本要求，守的是中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。創新，創的是新思路、新話語、新機制、新形式”。守正基礎上的創新創造是文化發展的生命力和強大動力，正是在這個意義上，黨的二十屆三中全會聚焦社會主義文化強國建設，把進一步深化文化體制機制改革作為新時代改革發展的重要內容。從本質上講，深化文化體制機制改革的核心就是堅持守正創新，進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用，解放和發展文化生產力，調動全社會參與文化改革發展的積極性、主動性、創造性，激發全民族創新創造的活力，為社會主義文化強國建設提供強大的動力源泉。
深入推進文化領域“放管服”改革。深化行政審批制度改革，大力削減文化領域行政審批事項，為各類文化市場主體營造良好的營商環境。深入推動文化行政管理部門職能從辦文化向管文化轉變，充分發揮宏觀調控、政策調節、市場監管、公共服務等作用。積極探索新時代文化監管的新模式、新方法，適應數字化發展需要，加強文化數字化基礎設施建設，進一步完善扶持文化數字化發展的產業政策，構建與文化數字化發展相適應的政策法規體系與監管體系，加快建設文化數字化市場體系，提升文化資源配置效率，提高文化治理的數字化、信息化、智能化水平。
建立文化產品和文化服務直達基層機制。堅持文化發展著眼于人、落腳于人，建立人民群眾文化需求精準對接機制，多渠道精準了解廣大群眾日益增長的多元文化訴求。建立文化產品與服務精準供給機制，充分利用區域文化資源，大力發展文化事業和特色文化產業，生產和提供大量物美價廉、內容健康、形式活潑、接地氣、深受廣大群眾喜歡的文化產品與服務，豐富文化消費市場。提升文化產品和文化服務到達基層的及時性和到達率，減少文化產品與文化服務的流通環節、流通成本和流通時間，最大限度地推動文化產品和服務為民所用、為民所享。
（二)推動城鄉文化融合發展，消除文化發展的區域差別
“城鄉關系一改變，整個社會也跟著改變”，城市和鄉村是社會分工與生產力有所發展但又發展不足的產物，隨著生產力的發展，消除城鄉之間的差別已成為社會發展的必然要求。城鄉文化融合發展不僅是城鄉融合發展的深層次內容和關鍵環節，而且還是鄉村文化振興的重要著力點，推動城鄉文化融合發展對加快鄉村文化振興、實現社會主義文化強國具有重大意義。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要“統籌城鎮化與鄉村振興”“推進城鄉精神文明建設融合發展”，并圍繞推動城鄉文化融合發展做出了一系列重要論述，這些重要論述為新時代推動城鄉文化融合發展提供給了重要指導遵循。
建設城鄉文化融合發展共同體。將城鄉文化發展納入國家文化發展大局，整體謀劃、一體推進。建立城鄉文化融合發展的協調機制，打破城鄉文化發展的隔離狀態，改變以往城市文化向鄉村的單向度流動，推動城鄉文化在保持自己特色基礎上實現雙向流動、雙向反哺。一方面，城市在文化快速發展的同時對鄉村文化建設進行幫扶，促進鄉村文化的現代化發展；另一方面，鄉村加大對農耕文化、農業文化遺產等的挖掘保護，留住鄉愁，推動鄉村優秀農耕文化向城市輸送，構筑城鄉文化你中有我、我中有你的共生格局，建設城鄉文化一體發展、共同推進的文化發展共同體。
推動人才、資金、產業、信息等文化要素在城鄉之間暢通流動。健全城鄉文化要素統籌協調、科學配置機制，發揮中心城區的輻射、帶動、牽引作用，推動城鄉文化資源互補、文化設施一體化發展、信息資源共建共享、產業協同發展。建立城鄉人才流動機制，推動文化人才雙向流動，提高城鄉文化人才流動率，加大力度推進城鄉文化產業人才市場一體化進程。調動社會各界力量積極參與，逐步形成政府部門主管、社會各界積極參與的城鄉文化融合新格局。
（三)強化科技賦能，大力提升文化發展的數字化水平
文化與科技相生相促，文化為科技鑄魂，科技為文化賦能，為此，社會主義文化強國建設要答好文化與科技這道“融合題”，強化科技賦能，大力提升文化發展的數字化水平。堅定不移實施創新驅動發展戰略，探索文化與科技融合發展的有效機制，破解制約文化與科技融合的瓶頸。加強文化共性關鍵技術研發，以數字化、網絡化、智能化為技術基點，重點突破新聞出版、廣播影視、創意設計、文物保護利用、文化旅游等領域系統集成應用技術，開發內容可視化呈現、互動化傳播、沉浸化體驗技術應用系統平臺與產品。加強文化創作、生產、傳播和消費等環節共性關鍵技術研究，特別是重點開展文化產品多渠道發布、多網絡分發、多終端呈現等文化傳播技術，文化產品價值評估與版權交易、文化產品與服務質量評測等文化服務技術，文化資源保護與開發利用、知識產權保護與侵權追蹤、輿情分析與內容安全監管、文化藝術品鑒定等文化管理技術等的研發。同時，瞄準文化領域關鍵核心技術產品與裝備，攻克一批關鍵瓶頸技術，實現文化領域重要軟件系統和重大裝備自主研發與安全可控。
促進文化內容生產和傳播手段現代化。利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術對公共文化服務和文化產業進行全方位、全鏈條改造，推動文化數字化成果走向網絡化、智能化。加快文化服務業智能化升級，創新公共文化服務供給模式，重點研發智慧型呈現技術，開發數字化文化產品，支持智能技術和創新服務在出版發行、廣播影視、演藝娛樂、印刷復制、廣告服務、會展服務等傳統文化產業中的應用，實現服務模式和業態創新。大力發展智慧旅游，建設智慧旅游公共服務平臺，打造智慧景區。
加強文化大數據體系建設。貫徹數字強國戰略，加強頂層設計，依托現有基礎，整合全國公共文化機構、高校、科研機構和文化生產機構等文化數據資源，建設互通互聯、數據共享、安全可信的文化大數據體系。推動文化大數據體系與國家大數據體系聯通，在不同層面上實現文化數據與其他數據的關聯，形成強大的協同效應，徹底解決“數據孤島”問題。構建國家文化大數據體系的全鏈條監管機制，將數字文化產品納入知識產權體系，鼓勵依法開發利用文化大數據，確保文化數據安全。
（四)推動文化消費擴容提質，增強人民群眾的獲得感幸福感
文化消費是重要的消費形態，是滿足人民群眾精神文化生活需求、提升人民群眾精神文化素養、推動文化生產和文化繁榮發展的重要動力。目前，隨著經濟社會的發展，我國已進入文化消費快速擴張的歷史階段，據國家文化和旅游部發布的《中國文化消費指數》顯示，我國文化消費的潛在規模為4.7萬億元，而實際消費僅為1萬億元，存在超過3萬億元的消費缺口。堅持提振文化消費與激發人民群眾精神力量相結合，充分發揮文化消費的基礎性作用，激發文化消費潛力，以高質量文化產品和服務供給增強人民群眾的獲得感、幸福感，滿足人民群眾對美好生活的向往，提高人們的文化素養，匯聚中國式現代化建設的強大合力，是社會主義文化強國建設的題中應有之義。
增強文化消費能力和意愿。較強的文化消費能力和意愿是推動文化消費增長的內驅力，為此，需完善文化消費激勵政策，落實帶薪休假制度，靈活安排錯峰休假，發展假日和夜間經濟，打造文化消費集聚區，培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國家文化和旅游消費示范城市。推動城鄉文化融合發展，完善下沉市場文化消費基礎設施建設，緩解不同區域和城鄉之間文化消費供需與發展不均衡的矛盾。改善文化消費環境，引導建立文明健康科學的文化消費方式，加強文化市場執法，強化文化市場秩序監管，嚴厲打擊各類侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動。制定和推廣數字文化產品行業標準，建立健全網絡文化消費監管機制，為網上文化消費安全提供堅實保障。
推動文化消費擴容提質。推動多領域、多場景文化消費融合，實現文化消費擴容提質，是新時代文化消費發展的必然要求。構建以文旅消費為主導、多消費業態融合的綜合性消費空間，推動重點城市加快文化休閑街區、藝術街區、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設，豐富文化消費的業態、場景，推動文化消費產品和服務創新。大力發展數字文化產業，推動文化領域5G、物聯網、人工智能、虛擬現實等各類信息技術的集成創新應用，創新發展線上線下融合等文化消費新模式，提升文化產品和服務的科技含量，滿足人們多層次、個性化的文化消費需求。提升文化服務質量，加強文化相關從業人員的文化素養、知識技能、服務能力等專業培訓，提升其服務水平和綜合素質。
（五)育人才建隊伍，為文化強國建設提供堅實的人才支撐
人是文化的主體，優秀的文化人才是社會主義文化強國建設的第一資源，為此，大力實施人才興文戰略，充分發揮人的主體性，深化人才體制機制改革，營造識才、重才、愛才的良好政策環境，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、銳意創新的高水平文化人才隊伍，為文化強國建設提供強有力的人才支撐和智力支持，就成為社會主義文化強國建設的重要而緊迫的戰略任務。文化是鑄造靈魂的工作，文化人才的培養有自己的特殊性，規模宏大的優秀文化人才隊伍的建設是一項長期性系統性復雜工程，既要遵循人才發展的一般規律，也要符合文化人才工作的自身規律和特點，更要綜合施策、持續發力、久久為功。
建立健全有利于文化人才快速成長發展的體制機制。尊重人才成長發展的規律，建立健全文化人才培養開發、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制，營造充滿生機活力、富有效率、更加開放的文化人才制度體系。深入推進人才的分層分類評價機制改革，精準施策，分類建立符合不同人才成長規律和職業專業特點的人才評價機制。深入推動文化高層次人才、復合型人才、緊缺人才的培育使用，多渠道引進海外優秀文化人才。加強文化人才梯隊建設，充分發揮文化高層次人才等“關鍵少數”的表率作用，加強青年科技人才培養和使用，提升文化人才體系的整體效能。
加強基層文化人才隊伍建設。加大基層文化投入，切實解決基層文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題，提高文化人才的歸屬感。出臺相關政策，推動城鄉文化人才合理流動。鼓勵城市文化人才、返鄉人員積極參與農村基層文化工作，培養鄉土文化能人、民間文化傳承人和各類文化活動骨干。推動科教人才一體化發展，充分發揮高校在文化人才培養方面的優勢，加強高校文化學科體系建設，不斷優化文化專業結構。強化職業院校文化藝術類專業發展，鼓勵民間藝人、技藝大師到職業院校兼職任教。大力發展文化志愿者隊伍，鼓勵社會各方面人士提供公共文化服務、參與基層文化活動，為基層文化發展提供堅實的人才支撐。
作者簡介：張鳳蓮，山東社會科學院研究員，研究方向：馬克思主義文化哲學、文化理論與實踐發展、人的現代化。
原載：《東岳論叢》2025年第8期